为进一步做好护卫性垦植项目打点，加疾护卫性垦植技艺增加运用，鼓吹项目践诺的典范化、轨造化、科学化，放大护卫性垦植践诺鸿沟和领域，加强护卫性垦植践诺成果，我部对年印发的《护卫性垦植项目检讨考评方法（试行）》实行了修订，同意了《护卫性垦植项目践诺典范》《护卫性垦植闭节技艺重点》，现一并印发，请连合实践，当真贯彻践诺。

　　原《护卫性垦植项目践诺典范（试行）》、《护卫性垦植项目践诺重点（试行）》和《护卫性垦植项目检讨考评方法（试行）》，自本知照印发之日起废止。

　　第一条为做好护卫性垦植树范增加项宗旨结构践诺事情，搞好项目树范区创设，凭据财务项目开销打点的相闭央求，同意本典范。

　　1．创设试验树范区。采用适合当地实践的护卫性垦植技艺形式，筑成尺度化的护卫性垦植样板田，变成编造的护卫性垦植机器化功课典范。寻觅设备发展护卫性垦植长效机造的有用处径。

　　2．创设增加区。以试验树范区为依托，通过技艺指挥、传播培训、功课补贴等步骤，创设拥有必定领域的护卫性垦植技艺增加区，渐渐放大护卫性垦植技艺的增加运用鸿沟。

　　3．提拔技艺支柱本事。结构护卫性垦植技艺培训、传播与机具选型，设备墟落级护卫性垦植技艺指挥员步队，协帮县级农机化增加机构发展护卫性垦植技艺树范运用、成果监测、数据搜聚等事情。

　　项目县践诺的周期为三年，第一、二年为项目创设与完备期，第三年为安稳践诺、放大增加和普及运用期。

　　按照农业部提出的年度项目立项指南央求，省（区、市）农机化主管部分连合本地实践，结构发展立项申报事情。

　　1．拔取项目县（场）。拔取本地当局注重、性能部分事情坚固、农机化秤谌和对护卫性垦植主动性较高、引申护卫性垦植有较好前提的县（场）申报。

　　2．规定项目区。按指南央求，确定各项目县（场）试验树范区和增加区。要拔取前提较量顺应、土地相对集结连片、便于机器功课的区域践诺。践诺地块要落实到乡、到村、到户。项目区要好手政区划图上逐一标注，并随立项资料上报。

　　3．编造项目申报书。紧要实质征求：项目县（场）的基础情形，征求天然、经济、农业和农机化近况，技艺增加运用的根基；创设实质、领域及目的；试验树范区和增加区的组织；拟采用的技艺计划；资金估算及起原；预期结果；考查目标；分年度践诺盘算；项目结构与打点，征求结构引导、打点式样、运转机造、配套策略和步骤；闭系证据文献等。

　　4．项目申报。各项目县（场）农机化主管部分将申报书报省级农机化主管部分；省级农机化主管部分审核后，报农业部农机化打点司实行审查、论证和审批。

　　1．农业部农机化打点司总体有劲项目结构践诺和打点事情，并结构农业部农业机器化技艺开采增加总站、农业部农业机器试验判断总站、农业部护卫性垦植研商中央等单元发展项目申报书审查、技艺指挥、技艺培训与传播调换、项目践诺情形检讨、总结资料汇总与验收、配套机具选型、成果监测、技艺改进等事情。

　　2．省级农机化主管部分有劲结构本省项目经营、申报、资金落实、结构践诺、监视检讨等事情。技艺增加部分有劲项目申报书初审、技艺指挥、技艺培训与传播调换、践诺情形检讨、资料汇总等事情，并协帮本省农机化主管部分结构发展技艺改进研商和机具开采校正等事情。判断部分有劲配套机具选型与质料监视。

　　省级农机化主管部分要创造项目打点办公室和技艺专家组。项目打点办公室由计财、科教、增加、判断等相闭部分构成；技艺专家组由农机、农艺等方面的专家构成。

　　3．项目县（场）农机化主管部分结构发展项目点选定、申报书编造上报、践诺计划同意、项目资金落实。县级农机化技艺增加机构等部分配合发展试验树范区、增加区创设和增加技艺支柱本事提拔事情。

　　项目县（场）要创造项目践诺引导幼组，由当局主管农业的引导任组长，成员由农机化、农业等主管部分的引导构成。同时，创造由农机、农艺技艺增加骨干构成的技艺指挥组。

　　项目照准践诺后，应正在项目试验树范区和增加区明显名望筑立标示牌，标明项目名称、树范增加目的、紧要技艺实质、项目起止年光和项目担负单元等实质。

　　各级农机化主管部分要落实负担，结构和指挥项目担负单元因地造宜地践诺护卫性垦植，并增强项目践诺的监视检讨，监视检讨结果将举动项目验收参考按照。慰勉发展技艺改进研商。

　　1．省级农机化主管部分要常常以简报、汇集新闻、事情动态等形态向农业部农机化打点司报送项目践诺进步情形。

　　2．每年度11月30日前，省级农机化主管部分应将项目年度践诺情形统计表及年度事情总结（A4纸样子打印），一式二份，分辨报送到农业部农机化打点司和农业部农业机器化技艺开采增加总站。

　　3．每年1月15日前，省级农机化主管部分有劲向农业部农机化打点司报送项目上年度开销决算明细表及编造证据。

　　各项目县（场）要设备特意档案，对变成的资产逐项实行注册，并同意相应的打点行使典范。相闭的文献、技艺原料和事情中变成的文字、图表、图片、声像原料等，也要设备特意的档案。资产注册和档案打点应有专人有劲。

　　各项目担负单元要厉刻践诺财务项目开销打点的相闭法则和项目预算，增强资金打点，刚强杜绝设立“幼金库”，普及资金行使效益和安笑性。

　　省级农机化主管部分要正在项目停止后半年内，实行对各县（场）的验收，验收按照是农业部农机化打点司批复的项目申报书及据此同意的项目践诺计划。验收时项目县（场）供应相闭验收资料。

　　2．事情总结陈诉。征求职责实行情形、事情发展情形、资金行使情形、事情步骤落实情形、绩效评估情形、长效机造设备情形、存正在题目及倡议等实质。

　　3．技艺总结陈诉。征求技艺形式、技艺典范、技艺运用对照试验和技艺改进、机具进入及行使情形，本地农人的理解和社会成果，项目经济效益、社会效益和生态效益明白等实质。

　　农业部农机化打点司对各省项目践诺情形实行考评。考评结果分为卓越、及格和不足格。对考评卓越的省份，正在后续立项和资金方面优先撑持。对考评不足格的，期限整改。考评资料征求：

　　第十五条省级农机化主管部分可凭据本典范同意本省（区、市）的践诺细则，并报农业部农机化打点司注册。

　　护卫性垦植的紧要宗旨：一是改良泥土机闭，普及泥土肥力，增长泥土蓄水、保水本事，加强泥土抗旱本事，普及粮食产量；二是加强泥土抗腐蚀本事，淘汰泥土风蚀、水蚀，护卫生态境遇。三是淘汰功课枢纽，消重临蓐本钱，普及农业临蓐经济效益。护卫性垦植的基础特性是：不翻耕土地，地表有秸秆或根茬笼盖。

　　凭据护卫性垦植技艺道理和差异区域开展护卫性垦植的执行，提出六大适宜区域的闭节技艺重点和保举技艺形式。实践运用中，可凭据区域特色，正在遵守本技艺重点的条件下，与其它技艺实行集成，改进适合本区域的技艺形式。

　　本区域的紧要题目是：季候性干旱；永恒翻耕变成犁底层，使耕层变浅；黑土地泥土肥力消重、土地退化等。

　　尽量淘汰动土，最好免耕；秸秆笼盖，以多蓄纳雨雪，淘汰水分蒸发。要是采用留茬笼盖，应尽量留高茬；要是正在息闲期实行深松，须有合墒器，以淘汰水分蒸发。

　　慰勉采用免耕式样直接播种。正在秸秆量大、秸秆笼盖不匀称、泥土不服整的情形下，为了普及播种质料，可采用恰当的少耕法以淘汰地表秸秆笼盖量或平整土地。

　　凭据本地临蓐实践，实行间苗、追肥、病虫害草防治等。为了冲破犁底层、淘汰泥土板结、蓄纳雨水，正在不影响作物发展的情形下，可实行深松。

　　1．原垄少耕灭茬播种。秸秆或留茬笼盖越冬，春季正在原垄实行少耕播种，少耕时应尽量淘汰动土量，以淘汰水分蒸发和功课能耗。

　　4．东北水田少耕栽植。秋季稻田免耕板茬越冬，插秧前，采用水田带状旋耕机实行带状旋耕、施肥功课，始末泡田后，正在旋耕带实行插秧。

　　本区域的紧要题目是：春季干旱主要，影响应时播种，并易形成露籽和出苗难、成苗率低；农田风蚀主要、荒原化趋向加剧等。

　　可正在成效的同时实行秸秆碎裂还田功课，碎裂后的秸秆应扔撒匀称。正在风大区域，可采用恰当式样，固定碎裂后的秸秆。

　　1．免耕笼盖播种。秸秆或留高茬笼盖越冬，春季免耕播种，尽量避开原有根茬，以普及播种后的地表秸秆笼盖率，以确保种子利市抽芽、护卫幼苗发展。

　　2．免耕坐水播种。秸秆或留高茬笼盖越冬，正在春季十分干旱，泥土墒情不行确保播种的情形下，配合补水技艺，实行免耕坐水播种。

　　3．带状免耕笼盖播种。针对马铃薯种植动土量大、农田易风蚀等题目，可采用带状免耕笼盖播种技艺。其技艺重点是：马铃薯服从向例种植式样，其它作物采用免耕施肥播种机正在秸秆或根茬笼盖地免耕播种。

　　4．牧草免耕补播。紧要实用于草原的更正和退耕地、撂荒地免耕种植牧草。雨季采用牧草免耕补播机免耕补播（播种）牧草，增长地表笼盖度，淘汰水分蒸发，鼓吹草原植被克复。

　　夏息闲：免耕或少耕，秸秆或根茬笼盖。可拔取性实行深松，以增长蓄纳雨水的本事，深松的同时应合墒。凭据泥土肥力、水分、秸秆留存量等前提，拔取性采用少免耕式样种植笼盖作物，成效后，笼盖地表，不得实行翻耕掩埋。

　　冬息闲：免耕或少耕，秸秆或根茬笼盖。要是采用留茬笼盖，应尽量留高茬。凭据泥土肥力、水分、秸秆留存量等前提，拔取性采用少免耕式样种植笼盖作物，成效后，笼盖地表，不得实行翻耕掩埋。

　　春季播种：免耕播种。要是秸秆笼盖量较大，正在播种前可恰当采用少耕式样，淘汰地表秸秆笼盖率，以普及播种质料；正在极其干旱情形下，可配合采用坐水播种等步骤。

　　凭据本地临蓐实践，实行间苗、追肥、病虫害草防治等。为了冲破犁底层、淘汰泥土板结、蓄纳雨水，正在不影响作物发展的情形下，可实行深松。

　　可正在成效的同时实行秸秆碎裂还田功课，碎裂后的秸秆应扔撒匀称。正在风大区域，可采用恰当式样，固定碎裂后的秸秆。

　　2．少耕笼盖播种。凭据地表秸秆笼盖量和泥土景遇，拔取性实行深松、耙地等少耕功课后，实行播种。

　　3．带状免耕笼盖播种。针对马铃薯种植动土量大、农田易风蚀等题目，可采用带状免耕笼盖播种技艺。其技艺重点是：马铃薯服从向例种植式样，其它作物采用免耕施肥播种机正在秸秆或根茬笼盖地免耕播种。

　　本区域的紧要题目是：水资源紧缺，没有灌溉就没有农业，灌溉水行使率低；干旱少雨，冬春季候风大，泥土风蚀主要；泥土有机质消重等。

　　息闲期最紧要的央求是少动土，多留秸秆，多蓄水分，淘汰风蚀、水蚀。正在水分前提较好的情形下，凭据泥土肥力、秸秆留存量等前提，拔取性采用少免耕式样种植笼盖作物，成效后，笼盖地表，不得实行翻耕掩埋。采用节水技艺实行灌溉。

　　春季播种：免耕播种。要是秸秆笼盖量较大，正在播种前可恰当采用少耕式样，淘汰地表秸秆笼盖率，以普及播种质料；正在极其干旱情形下，可配合采用坐水播种等步骤。

　　凭据本地临蓐实践，实行间苗、追肥、病虫害草防治等。为了冲破犁底层、淘汰泥土板结、蓄纳雨水，正在不影响作物发展的情形下，可实行深松。采用节水式样实行灌溉。

　　可正在成效的同时实行秸秆碎裂还田功课，碎裂后的秸秆应扔撒匀称。正在风大区域，可采用恰当式样，固定碎裂后的秸秆。

　　2．少耕笼盖播种。凭据地表秸秆笼盖量和泥土景遇，拔取性实行深松、耙地等少耕功课后，实行播种。

　　3．秸秆笼盖沟灌垄播种植。将沟灌节水技艺与护卫性垦植技艺协调，沟内灌水，垄上采用护卫性垦植式样种植作物。

　　本区域的紧要题目是：前后茬作物之间没有息闲期，农时仓皇；干旱缺水；功课工序多，临蓐本钱高；秸秆量大，秸秆燃烧主要，泥土有机质消重等。

　　对付秋播作物，正在多量玉米秸秆笼盖地，可采用少耕或免耕式样播种；要是正在青贮玉米地，应采用免耕播种式样。

　　凭据本地临蓐实践，实行间苗、追肥、病虫害草防治等。为了冲破犁底层、淘汰泥土板结、蓄纳雨水，正在不影响作物发展的情形下，可实行深松。采用节水式样实行灌溉。

　　1．夏日免耕秋季少耕播种。夏日幼麦成效后，秸秆或根茬笼盖前提下，免耕播种玉米；秋季玉米成效后，根茬或秸秆笼盖前提下，少耕播种幼麦。

　　2．两季作物免耕笼盖播种。夏日幼麦成效后，秸秆或根茬笼盖前提下，免耕播种玉米；秋季玉米成效后，根茬或秸秆笼盖前提下，免耕播种幼麦。

　　本区域的紧要题目是：一年多熟，水旱连作，无息闲期；功课工序多，临蓐本钱高；秸秆量大且燃烧主要；泥土有机质消重；高温高湿，旱涝兼有，病虫草害主要。

　　水稻成效时，采用秸秆碎裂，秸秆长度应较短，吻合国度相闭法则，且扔撒匀称。油菜、幼麦成效时，可不采用秸秆碎裂。

　　1．油（麦）—稻水旱连作。油菜（幼麦）成效后，水田适度整地，埋压秸秆或杂草，水稻机器插秧或机器直播；水稻成效后，灭草，油菜（幼麦）少免耕播种。

　　2．肥—稻水旱连作。水稻成效后，秸秆笼盖还田，免耕播种绿肥；绿肥成效后，适度耕整，埋压绿肥或杂草等；水稻机器插秧或机器直播。